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　　4月27日，在十四届全国人大常委会第十五次会议上，全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀作了关于《中华人民共和国生态环境法典（草案）》的说明。

　　改革开放40多年特别是党的十八大以来，生态文明建设的创新发展，为编纂生态环境法典奠定了良好的实践基础、制度基础和社会基础。其中，生态环境法律制度与时俱进、完善发展，整体实现“升级换代”，取得重大成就。现行有效的30多部生态环境法律、100余件行政法规、1000多件地方性法规，以及相关的司法解释、规章制度、政策措施，为运用法治方式推进生态文明建设提供了保障，也为编纂生态环境法典提供了坚实基础。

　　“人民群众对生态环境质量的期望值更高，希望用最严格制度、最严密法治保护生态环境、推动绿色发展。”沈春耀表示。

　　编纂生态环境法典，将党的十八大以来生态文明建设理论、制度、实践成果以体系化、法典化的方式确认下来，完善生态环境法律制度体系，具有重大而深远的意义。

　　编纂生态环境法典，是贯彻落实习生态文明思想，推进人与自然和谐共生的现代化的必然要求；是完善中国特色社会主义法治体系，推进生态环境领域治理体系和治理能力现代化的必要举措；是贯彻新发展理念，同步推进高质量发展与高水平保护的客观要求；是坚持以人民为中心的发展思想，增进民生福祉的必然要求。

　　综合考虑生态环境法律制度体系、理论研究现状和工作实践情况，生态环境法典编纂目前采取了适度法典化的模式，编纂工作分3类情况分别处理：

　　一是将现行的环境保护法、环境影响评价法生态环境、清洁生产促进法、海洋环境保护法和大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法、噪声污染防治法、放射性污染防治法等10部法律经编订纂修，全部纳入生态环境法典。法典编纂出台后，上述法律不再保留。

　　二是将现行有关流域、区域、自然资源、生物多样性等生态要素、生态系统方面和循环经济、节约能源等方面的法律制度规范，择其要旨要则纳入或者体现到生态环境法典之中。这些方面的现行法律主要有森林法、草原法、水法、土地管理法、渔业法、湿地保护法、长江保护法、黄河保护法、黑土地保护法、青藏高原生态保护法、海域使用管理法、海岛保护法、深海海底区域资源勘探开发法、矿产资源法、水土保持法、防沙治沙法以及循环经济促进法、能源法、节约能源法、可再生能源法等，今后还会制定有关法律奇异果体育平台，如国家公园法等。这些法律在生态环境法典编纂出台后将继续保留，因此，法典相关规定内容需要统筹协调，并保持一定的开放性、兼容性。

　　三是适当考虑应对气候变化、碳达峰碳中和、绿色低碳发展等方面的法治需求，而目前这些方面尚未制定专门法律。编纂生态环境法典，宜就此作出一些原则性、引领性规定，为今后我国相关法律制度建设和实践发展确定原则、奠定基础、留有空间，以体现法典的时代性、前瞻性。

　　生态环境法典草案共分五编，依次为总则编、污染防治编生态环境、生态保护编、绿色低碳发展编、法律责任和附则编，共1188条。（张天培）奇异果体育官方APP下载